每一门学科都有别于其他学科的一些特征。就公共人力资源管理来说，它既具有一般人力资源管理学科的特征，需要熟练掌握和运用人力资源管理的基本原理和基本规律，但它又具有“公共”这一特点，研究对象是公共部门的人力资源管理，有别于一般组织的人力资源管理。公共组织和公共管理活动的特殊性决定了公共人力资源管理的特殊性，不能照搬企业人力资源的做法。 工具/原料 人力资源管理的特点 方法/步骤 法制化管理： 与私人企业的人力资源管理相比，公共部门的人力资源管理强调依法管理公职人员。由于公职人员从事的是公共活动，为了保证他们严格按照法律办事，秉公执法，不受干扰和没有后顾之忧，对他们的管理往往都有很严格的法律规定。 公共管理活动的复杂性决定了公共人力资源管理的复杂性： 一般来说，私人企业的目标相对比较单一，主要是如何实现更多的利润。而公共组织的目标往往是多元的并且有时不同目标之间互相冲突，如效率和公平、发展和稳定、经济增长与环境保护等。因此，在衡量公职人员的绩效方面有时难有一个稳定的向度，也相对较难确定绩效的显性指标。 公共管理活动很多情况下具有垄断性质，公众没有选择公共产品的权利，而公职人员也没有选择公共管理活动的权利。这样，一方面使公职人员缺乏来自外部的竞争压力，另一方面也没有足够的内在驱动力。 4 公共人力资源管理权限的相对集中和管理方式方法相对单一与公职人员结构相对复杂之问的矛盾。上述四个方面的特点可以部分解释为什么公共部门的物质资源相对比较优越，但其工作人员的效率又相对低于私人部门